践行党的群众路线服务三农只有起点

靖州县科技特派员工作按照省、市组织、科技部门的统一部署，在县委、县政府高度重视下，认真贯彻落实党的“十八届四中全会”会议精神，践行党的群众路线，紧紧围绕县委、县政府“一极两翼”发展战略，精心组织，积极实施，以科技创新，科技推广应用，科技致富奔小康为出发点，工作进展较为顺利，并取得了较好的成效，其主要做法如下：

一. 用好制度选好科技能人

按照中央、省、市委组织部和省、市科特办的要求, 今年来共派出科技特派员104人（含中央、省、市科技特派员），组成农村科技服务体系建设小分队、中药材推广种植服务队以及专家服务团企业工作队，深入全县16个乡（镇）管委会、村、组、农户，为农民致富奔小康提供科技创新、科技推广应用服务，为20家企业提供科技创新、知识产权保护、专利申请、项目申报、产品创名牌等服务。与此同时，在全县16个乡（镇）管委会建立健全了科技特派员工作站，并同时建立了长效工作机制。全年零距离为群众提供科技咨询、科技创新、科技推广应用、知识产权保护、专利申请、项目申报、地震知识服务。2014年派出的103名特派员中，有90名创建了利益共同体。培训农民12000人次,发放科普资料54000份。共实施科技开发项目67个，总投资12389万元，安置农村劳动力5.7万人，推广新技术新品种37项（个），包装科技项目80个，建成科技示范基地62个，发展科技示范户790户，完成以茯苓、灵芝、百合、金银花、天麻、杜仲为主的中药材种植基地1.30万亩。预计产值1.13亿元,农民增收1580元。如：2014年10月13日至17日，由国家级科技特派负、县人民政府副县长候凤飞为组长，县政府办副主任刘文胜. 县工业局副局长. 茯苓大市场管委会主任杨建生为副组长;率领县科技局. 质监局. 农业局. 茯苓协会. 茯苓大市场茯苓大户32人; 出席了在华中农业大学国际学术交流中心, 由中国菌物学会和易菇网联合主持召开的; 有130多人参加的2014年全国首届茯苓会议，此次会议共编篡论文19篇，其中我县科技特派员王先有、刘杰的论文榜上有名。此次会议共收集近年来全国宣传报道132篇，其中我县有22篇榜上有名。还有宣传县科技特派员王先有先进事迹的1篇。

会上共有学术届泰斗、茯苓界精英、茯苓研发企业、茯苓种植、加工大户代表13人上台作了学术报告，我县科技特派员王先有也上台作了学术报告。

二、工作做到有声有色

1、领导重视，工作到位。进一步调整充实了科技特派员工作协调领导小组，设立了科技特派员工作领导小组办公室，负责整个工作的实施，相关单位、乡镇也建立了相应的工作机构，指定专人负责日常事务，形成了上下贯通的组织领导体系，确保了科技特派员工作顺利有序开展。同时，建立了县级领导干部联系专家或优秀人才制度，每名在职县级领导干部每年联系1—2名专家或优秀人才，根据实际情况帮助解决在工作、学习和生活中遇到的困难，为科技特派员充分发挥作用创造条件。

2、部署及时，管理到位。采取座谈、走访等形式充分征求意见和建议，结合靖州实际制定了《靖州县2014年科技特派员工作实施方案》，从科技特派员工作的指导思想、选派原则、管理责任、信息反馈、联系指导、督察考核、工作纪律、奖惩办法等方面都做了明确要求和规定，保证了科技特派员工作围绕省市的统一要求和总体目标健康发展。

3、创业兴业，选派到位。坚持“双向选择”的原则，认真做好需求情况调查摸底，广泛征求意见，通过个人自荐、单位推荐等方法，进行认真选拔。把下派人选与各乡镇、各产业实际需要相结合。2014年，我县共选派科技特派员103名，其中农业类86人，医卫类15人，其它2人。平均年龄38岁，中高级职称以上人数69人，大专以上学历71人，专业大户30人，为科技特派员制度的实施打下了坚实的组织基础。

4、更新知识，培训到位。积极开展农村实用技术、务工职业技能培训、返乡农民工创业培训，鼓励科技特派员学习农村实用技术，使他们掌握一、二门新型专业技术。积极推广农业生产病虫防治技术、养殖技术和相关产业链技术，引导农民发展节水、节肥、节药、节种的节约型农业，努力提高农业资源利用率，提高农产品科技含量，增强农民收入，加快社会主义新农村的建设。2014年，共举办科技特派员专题培训5期，培训县、乡科技特派员970人次。如：今年9月19日，市科技特派员、果木种植专家、怀化学院教授覃皓、县科技特派员、茯苓种植专家王先有、县科技特派员、杨梅种植专家吴长春、县科技特派员、核桃种植专家龙见银会同县委组织部、科技局、农办、工业局、茯苓大市场、供销联社、特色产业办、农民素质教育办、农业局、茯苓协会、排牙山林场等部门领导22人，分别来到排牙山青龙村茯苓基地、水蜜桃基地、杨梅基地、核桃基地，为该村170多名村民，分别上了茯苓、水蜜桃、杨梅、核桃优质高产栽培技术的现场培训课，共免费发放茯苓、水蜜桃、杨梅、核桃优质高产栽培技术资料680多份。受到该村村民的热烈欢迎。

5、便民服务，建站到位。2014年，全县16个乡(镇)管委会都建立健全了科技特派员工作站。为科技特派员建设了一个组织之家、工作之家、技术之家。目前，这16个科技特派员工作站运转正常，一个小时便民服务圈已建成。科技下乡服务实行首问、首办责任制，与省、市、县科技特派员在远教红星网上开展科技服务双向互动视频信息高速公路活动。

 6、科技活动，实施到位。根据怀化市人才领导小组关于湖南科技活动周的有关精神；县委、县政府高度重视和支持本次活动，专门成立了由县人民政府副县长尹建芳任组长，县宣传部、科技局、县教育局、县科协等单位主要领导任副组长，有关单位领导为成员的活动周领导小组，具体负责指导和实施科技活动周的相关活动。为使活动取得实效，县人民政府副县长尹建芳主持召开了有关部门领导参加的协调会议，对活动开展情况进行了研究安排和部署，制定下发了《靖州县2014年科技活动周实施方案》。这次活动周共有51个县直单位、学会、协会以及17个乡镇（管委会）的科技工作者，种、养、加工科技示范户2600人参与。活动周期间，重点举办各类科技活动13个，参与科技活动的公务员、科技工作者，人民群众32000余人次，出动宣传车26台次，制作展牌160块，宣传标语203幅，发放科技宣传资料60000份，出科技宣传窗17期，电视讲座9次，受培训和教育人数近13万人。如：2014年5月16日，靖州县科技活动周启动仪式在藕团乡人民政府举行。县政协副主席苏东出席启动仪式并宣布活动周启动，藕团乡人民政府人大主席储琳主持该活动。县委宣传部、县科技局、县科学技术协会、县教育局、县卫生局、县扶贫办、农民素质教育办公室相关负责人以及藕团乡村民代表、中、小学生2000多人，参加启动仪式。启动仪式上，县政协副主席苏东致辞，县科技局局长陆通欢作主题讲话。随后县教育局主持了“科学生活、创新园梦”演讲，县扶贫办组织山核桃技术培训，县中药材办公室组织灵芝、百合种植技术培训，卫生局组织卫生科普知识培训和义诊。最后，以上单位的领导为中小学生“科学生活、创新圆梦”获奖选手颁了奖。整个活动内容丰富，实用性强，得到了前来参加的村民代表、中、小学生的好评。又如：今年6月，靖州茯苓在渤海商品交易所挂牌，通过渤海商品交易所的全球化互联网平台，敲几下子键盘；县科技特派员、龙丰茯苓有限责任公司1000多吨茯苓，不到一分钟，就卖到了全世界。再如：今年9月22日是“全国科普日” ，这一天上午8点30分；县科技局、科协、卫生局等部门12位科技工作者，来到县城最繁华巩的路段―――佳惠超市门口，摆摊设点，为过往的市民提供茯苓、杨梅、山核桃等17种特色产业种植和卫生保键长寿以及“人人争做科普普及人”咨询。发放32种科普资料1670份，为390名市民免费量了血压。

 7、依托项目，发展到位。科技特派员立足原有优势项目以及新兴产业，积极解决项目、产业中的技术难题，充分利用项目单位的资金优势，促进项目产业的做大做强。在科技特派员的参入与带动下，我县金叶烤烟产业突飞猛进，藕团乡、甘棠镇、新厂镇等乡镇完成了27960亩烤烟、晚稻（荸荠）轮作，飞山管委会、藕团乡、新厂镇等乡镇（管委会）实施了10200亩百合基地建设，四通米业等企业新种植了7000多亩优质大米，产品供不应求。

8、发展经济，增收到位。一是加大了对四大基地服务办百合培训班40期，培训百合种植户4100户，新种植百合10200亩。办葛根培训班6期，培训葛根新种植户410户，新种植葛根1600亩。办山核桃培训班10期，培训山核桃新种植户1900户，新种植山核桃4000亩。二是创新“公司+基地+农户”的龙头企业模式。已建成湘百仕酒业有限公司投资1020万元，建立万能酒海一个，年窖藏杨梅酒、茯苓、葛根酒8700吨。三是培育发展和盛科技龙头企业和藕团灵芝种植、八亚鱼业专业合作社。四是金蛋（红薯）产业发展迅速，我县老发薯业在省级科技特派员、湖南农大聂明建教授的现场指导下，办红薯栽培培训班16期，培训农民4500人，播种红薯面积98000亩，（其中紫薯3000亩）预计收入430万元。五是建立利益共同体，通过以技术入股、资金入股、实体创业的形式创办或领办经济实体，做给农民看，带领农民干，达到了利益共享和“双赢”的目的。如：今年十月初，靖州县种植三年之久的2000多亩，近二百多万斤葛根无人购销，葛农急得团团转，隔三差五到县政府群体性上访和堵塞乡政府大门。红薯种植科技示范大户、县科技特派员吴老发看在眼里、急在心里，利用自己多年来与全县薯农，以技术入股、资金入股、市场营销入股等形式；建立了经济利益共同体的市场人脉营销网络；咬紧牙关跑遍了广东、广西327家大、小市场和葛根加工厂家，用一个多月的时间，硬是将这些滞销的葛根销售了出去，为葛农挽为经济损失一千六百多万元。自己也获得二百多万元。

三、长效机制便民富民

全面实施科技特派员一、三、五小康工程，一即紧紧围绕县委、县政府2014年的工作中心开展科技特派员工作；三即三个加大：一是加大科技培训工作力度，利用培训班、网络（远教）、12396信息服务平台，向广大农民普及现代农业科技知识。今年共培训村民12000人次。二是加大解放思想力度，走出去参观学习外地科技特派员工作先进典型，取其之长，补已之短。如：2014年10月13日至17日，由县人民政府副县长候凤飞为组长，县政府办副主任刘文胜，县工业局副局长、茯苓大市场管委会主任杨建生为副组长及县科技局(含王先有、刘杰二名县级科技特派员)、质监局、农业局、茯苓协会、茯苓大市场茯苓大户14人为成员的考察组，在出席了全国首届茯苓会议后, 前往赴英山、罗田、岳西考察茯苓产业的情况。三是加大发展杨梅、茯苓、金银花、百合、山核桃、红薯等特色产业的力度；五即开展五项科技服务：一是烟稻轮作科技服务；二是杨梅、茯苓等特色产业开发科技服务；三是中药材基地建设科技服务；四是医疗卫生科技服务；五是农村青年扎根创业科技服务。一是深入调查研究，全面掌握各乡（镇）管委会基本情况，因地制宜提出一些适合当地发展的短平快中药材种植项目；二是着眼长远，帮助入驻乡（镇）管委会制定中药材种植发展规划；三是引进推广适合当地中药材种植优良品种建立示范基地。四是运用多种方式进行实用上种植技术培训，提高农民的科学文化素质和专业技能。五是建立一支能征善战，面向国内、国外市场，销售中药材的100多人以上的上营销队伍。六是大力发展茯苓、油菜轮作6000亩。①继续研究开发“湘靖28”引苓率达95%；结苓率达95%以上的关键技术。开发“湘靖28” 太空茯苓优质高产栽培技术。②在稻田栽培获得成功的基础上，研究在山坡地种植推广成功的可能性和可行性。研发“湘靖28” 茯苓无土节能、生态、高效、优质、高产栽培技术。（废弃的人防工程―――防空洞内研发创新。）③向靖州周边三省十县推广“湘靖28”茯苓袋料栽培17万亩，42 00多万窖。④向全国有松树种植的县、市推广“湘靖28”茯苓料栽培500万亩，4亿多窖。⑤向日本、韩国、朝鲜、越南以及东南亚乃至全世界有松树种植的国家和地区推广“湘靖28”茯苓袋料栽培3亿亩，6 0多亿窖。⑥在“湘靖28”茯苓袋料栽培的基础上，研究开发月球茯苓20亩。达到引发全国乃至全世界茯苓栽培史上又一场新的技术革命，将靖州县科技推广中心建成全国乃至全世界茯苓研究开发、制种和种植推广基地，将靖州县建成国际茯苓之都，为全世界提供7亿人就业，为人类的健康和长寿作出新的更大的贡献的目的。

靖州县科技局   刘杰