当前我国经济和社会发展正处于一个关键时期，改革和发展的任务十分繁重。一些涉及群众切身利益的重大改革正陆续出台，处理好深化改革和促进发展的关系、维护社会稳定工作至关重要。价格举报是政府价格主管部门的重要工作方式。通过价格举报工作倾听群众呼声、促进价格政策的完善必将成为政府价格主管部门转变职能，转变工作作风的重要内容。价格举报工作涉及面广、工作手段复杂、社会关注程度高。面对市场经济的深入发展，依法治国方略的不断推进价格举报工作方式提高价格主管部门监督管理水平有效维护社会经济秩序和人民群众利益始终摆在各级政府价格主管部门面前的一项重要课题。本文从我县价格举报工作的实际出发，就“12358”举报的现状进行探讨。 一、工作状况

　　近年来，靖州县“12358”价格投诉举报中心共收到各类价格咨询和投诉举报件22件，除当场答复12件外，共受理10件，查处价格举报违法案件6件，涉案金额合计9万元，其中责令退款6万元，行政处罚3万元，举报办结率达100 %，及时化解了价格矛盾，有效履行了行政职能，有力维护了群众的合法权益。

　　(一)情况分析

　　1、看病贵的问题依然突出。表现在药品价格过高，医疗费用昂贵，社会药店、基层医疗服务中心、县级医院存在一药多价，

　　医疗机构对患者有小病大医、过度检查、过多用药等现象。

　　2、上学贵的诉求有所转移。近两年多来，学前教育矛盾突出，公办幼儿园在园人数已达饱和，入托民办幼儿园是唯一的选择，部分幼儿园每学期收费相当于一个大学生的学费。

　　3、物业服务收费分歧明显。主要反映只收费不服务或收费标准与服务质量不对称；部分物业公司存在擅自定价、强行收费、捆绑收费、超标准收费等现象。

　　4、服务性行业收费诚信缺失。部分餐饮、娱乐、美容美发、旅游等服务性行业标价模糊，存在误导引诱消费，缺少事先告知情况，消费纠纷频现。

　　5、不正当价格行为时隐时现。少数不法商贩利用国际、国内政治、经济等因素或重大突发事件，趁机散布谣言、哄抬价格；部分商家抬高标价、虚假促销，低标高结、价格欺诈、价格垄断等违法行为仍是消费者目前反映的焦点。

　　(二)创新特点

　　1、诚信建设有了新突破。一是在县内开展了价格诚信评比，对旅游、餐饮、商业零售等26家价格诚信单位的进行了表彰，起到了示范引领效应。二是在纪念《价格法》颁布十六周年和价格举报电话开通十三周年之际，公开聘请了36名社会价格义务监督员，构建了价格信息员网络。三是商品房明码标价得到了全面推广，房产销售价格备案得到了深化，根本上改变了过去商品房销售随口喊价、随意要价现象。

　　2、服务理念注入了新内涵。根据市场价格特点，确立了首先规范行业价格行为的理念，指导行业组织加强行业价格自律。在全县社会组织建设与管理工作会议上，对全县16个乡镇、178个行政村、8个社区和部分县直部门及200余家企业和商家进行了“规范价费行为，服务经济发展”价格政策法规培训，防止各种不正当价格行为侵害消费者和企业的合法权益。

　　二、价格举报工作的瓶颈

　　我县价格举报中心自成立以来在有关方面的大力帮助和支持下，有了一定的发展尤其是“12358”价格举报电话及价格举报网终平台的建设开通，方便了广大群众投诉咨询价格问题，极大地提升了价格举报工作的“品牌”形象，但由于主、客观因素，实际工作中仍有许多不足之处。一是体制不顺。价格举报机构的健全无法适应价格工作需要，由于相当的县领导和部门领导没有充分认识到价格举报工作的重要性，对价格举报工作没有像处理群众上访那样足够的重视，从而出现没有合法的价格举报专门机构，县级价格部门为了适应工作需要内设机构，由于上级一直没有设立价格举报中心机构的硬性要求，也缺少设立机构的可操作性指导意见。以我县为例“12358”举报中心虽然有了牌子。但编制部门不认可，形成了实际的“三无机构”无机构人员编制、无级别、无经费保障，没有专职人员。二是价格举报管理系统于前几年安装能正常运行，但具体工作中，由于价格举报专用电脑不足，举报人员在登记、呈批、查办后归档的每个程序，都必须先输入电脑后再打印报领导批示，然后在录入系统，增加了工作环节。由于设备不完善影响了办理工作。 三是交通不畅。交通工作缺乏也

　　制约了举报工作的及时深入，对一些价格举报会出现不能及时调查和处理的情况，不能体现快捷高效的工作原则。

　　三、价格举报工作的建议

　　在国内经济面临增长下行和物价上涨双重压力的预期背景下，价格信访和价格举报可能呈现高发趋势，应进一步总结经验，创新举措，完善机制，扎实做好价格投诉举报工作。

　　1、完善机构体制，举报中心应纳入编制，每年县财政拨出一定经费做为举报中心经费之用，确保“12358”举报工作正常运转。

　　2、依托基层组织，发挥监管作用。分期、分批开展乡镇物价站站长、村、社区价格监督员业务培训，让基层一线了解价格法规政策，提高业务水平，发挥乡镇、村、社区资源优势，弥补我县价格举报力量不足。

　　3、依托行业组织，加强政策宣传。积极加强与民政部门和行业主管部门沟通，组织行业协会学习价格法规，不断增强行业价格自律意识和法制意识，防止部分行业合谋涨价、串通涨价和价格垄断等违法行为发生。

　　4、加强基础建设，完善应急机制。继续深化干部队伍建设，提升干部素质，适应新时期价格举报工作需求。进一步完善价格信访、价格举报应急机制，成立县价格举报领导小组，适当增加部分执法单位，建立完善价格应急处理机制，定期组织分析通报我县市场价格走势，加强应急处置价格异动演练，确保发生突发性、群体性价格事件时拉得出，打得赢。