“村村响”建设工程是农村应急公共服务体系建设的重要手段，同时也是用先进文化占领农村思想文化阵地、引导广大农民群众抵制各种非主流思想的侵蚀，提高自身素质，积极构建社会主义和谐新农村建设的必要举措。我县自2016年组织实施以来，工程建设取得了一定的实效，为基层群众开通了了解新政策、学习新知识、掌握新技能的便捷渠道，在丰富群众精神文化生活的同时，有力地促进了群众增收致富。

　　一、项目建设基本情况

　　2016年，我县在巩固发展农村广播电视“村村通”建设项目的基础上，投入619万元实施完成农村广播“村村响”工程，完成1个县级广播节目中心，1个县级播控平台，1个水利山洪预警广播分控平台，17个乡镇级播控平台(11个乡镇，6个便民服务中心)，128个村级播控平台，1496个广播接收终端的安装、调试工作。建成后将形成一张覆盖全县各个乡镇村组的广播信号传输网，平时播放和转播靖州人民广播电台节目进行日常广播宣传，培训技术人员对广播进行运行维护和管理，组织广播站精心编排节目，充实更新内容，将国家大事和身边小事，将党的声音、地方政府经济建设的重大决策，将群众关心的惠农政策和农科知识，及时传播到千家万户。紧急情况下，整合水利山洪预警广播系统，向农户播报预警减灾的相关知识，应急播放突发性灾害通知，让大家做到早知道、早预防。

　　目前，靖州县已有116个村(合并前的村)实施了广播“村村响”工程，每个村的覆盖面都在百分之九十五以上，到今年2017年底，靖州县将全面完成全县128个行政村的广播“村村响”工程建设。项目实施完成，“村村响”覆盖率可达95%，受益群众25余万，逐步实现了农村“大喇叭”“寨寨响”、“组组响”。

　　二、主要做法

　　(一)加强领导，健全机制。结合靖州实际，研究制定了《靖州县“村村响”工程建设工作方案》，成立了以台长谭晓阳为组长，总工程师姚兴松为副组长，相关部门工作人员为成员的工作小组。工程建设以乡(镇)为主，县级指导为辅，同时对全县乡(镇)文化广播电视服务中心工作人员及相关技术人员进行系统培训，明确目标任务和工作要求，细化目标责任，做到“机构”、“任务”、“责任”三落实，确保“村村响”工程建设的顺利实施。

　　(二)技术先进，多管齐输。根据我县地形地貌特点、农村人口分布状况及有线、无线数字电视网络的建设现状，充分利用我县广播电视现有覆盖网络，根据我县农村实际。确定了以无线TS流传输方式为主，TS流+RDS无线调频和IP+RDS无线调传输方式为辅的技术模式。确定了整个工程建设分四步实施的步骤，第一步建好县级广播电台节目采、编、播中心，搭建好县级播控中心平台与水利山洪预警广播分控平台；第二步在9个乡镇共计70个地面无线数字电视信号覆盖区内的行政村，采用无线数字TS流的方式组建广播信号覆盖网；第三步在覆盖区外的57个行政村(含三锹、文溪2乡集镇)，采用IP+RDS无线调频或无线数字TS流+RDS无线调频方式组建广播信号覆盖网；第四步建好乡镇播控平台及各乡镇至县广播电视台中心机房回传通道。有效扩大信息覆盖面，解决信息“最后一公里”问题，充分发挥了小广播文化宣传平台、政务信息平台、灾害预警平台、增收致富平台的作用，真正让有线广播“通”到百姓心里、“响”在群众身边。

　　(三)建管并重，安全播出。工程建设实行建设一处、管理一处、巩固一处的原则。村村响建成后交由村委会管理，技术性和设备维护由县广播电视台负责。同时，制定出台相关工作制度及长效安全播出管理机制，形成文体广电部门为主体，乡(镇)、村各司其职，相互配合的管理格局，达到县、乡(镇)、村可管可控，确保日常播出及特殊情况下的紧急安全播出，真正做到农村广播长期响、优质响。

　　三、取得的实效

　　(一)信息传输触角得到进一步延伸。目前，我县农村广播“村村响”已成为传递各类信息的有效载体，靖州人民广播电台每天早晨7：20、下午17：35、晚上20：00时段，播出时政新闻，使党和政府的声音直接进入了千家万户。同时与文化、农业、科技、民政等部门联合，及时播报相关惠民政策、科技普及、民生实事等内容，并不定期更新内容，有效提高群众对党在农村的各项方针政策、惠民政策的知晓率，对社会和谐发展、群众增收致富发挥了积极作用。

　　(二)各项方针政策宣传得到进一步传递。工程建设使村级工作开展更加方便快捷。如以前村两委会有通知或者会议，多是采用人托人传话，或者张贴公告等方式，完全达不到‘快而全’的效果，现在有了‘村村响’，大事小事，只要在广播室一通知，就可以在第一时间，将信息传送到家家户户，方便快捷，并做到了家喻户晓、人人皆知，彻底改变了以往靠“两条腿、一张嘴”的工作方式，大大提高了工作效率，有效推动了农村各项工作任务的落实。

　　(三)应急自救能力进一步提高。靖州县山高沟深、地质结构复杂，人员居住分散，“村村响”建设有效发挥了应急预警和警报信号发布功能，尤其在紧急情况下，第一时间向居住相对分散的农民群众及时传递躲灾避险信号，“村村响”稳定性强、覆盖广、传播快的特点在应急事件中发挥出无可替代的作用。

　　(四)社会和谐发展更加稳健。作为最现实、最有效的传播方式，广播喇叭以其快捷方便、易于收听、不受文化和地域限制的特点，极大地丰富了广大农村群众的文化生活，让群众的耳朵有听头、走路有劲头、农闲有学头、生活有奔头。