靖州苗族侗族自治县人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议

（2022年5月7日靖州苗族侗族自治县第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

2016年至2020年，我县法治宣传教育第七个五年规划顺利实施，在推进全面依法治县中充分发挥了先导性、基础性作用。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，使法治成为社会共识和基本准则，夯实全面依法治国的社会基础，有必要从2021年至2025年在全体公民中开展第八个五年法治宣传教育。通过开展第八个五年法治宣传教育，推动普法宣传教育机制进一步健全、法治宣传教育实效性进一步提升、依法治理进一步深化、全民法治观念和全体党员党章党规意识进一步增强，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。特作决议如下：

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，在党中央集中统一领导下推进全民普法工作。突出学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕服务“十四五”时期经济社会发展，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，为全面建设社会主义现代化国家营造良好法治环境。

二、深化中国特色社会主义法律体系宣传

深入学习宣传宪法，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神。结合“12·4”国家宪法日，开展“宪法宣传周”集中宣传活动。开展宪法学习征文、宪法知识竞赛、宪法学习微视频征集等形式多样的常态化宪法宣传活动，将宪法文化融入城乡公共文化设施建设,弘扬宪法文化，提高宪法宣传的有效性。加强青少年宪法学习教育，组织全县青少年学生开展“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等活动，在青少年成人仪式和学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化国家认同。深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形式新要求，加大党内法规宣传力度，突出宣传党章、准则、条例。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。深入学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，阐释好民法典中国特色社会主义的特质和基本原则、基本要求、基本精神。推动全县各级领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。加强对青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典专题宣传，成立民法典宣讲团，真正使民法典走到群众身边、走进群众心里，成为社会生活的“百科全书”。深入学习宣传怀化市地方性法规和我县自治条例和单行条例。结合我县实际，大力宣传《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》《怀化市住宅物业管理若干规定》等怀化市地方性法规；大力宣传《靖州苗族侗族自治县自治条例》《靖州苗族侗族自治县林业条例》《靖州苗族侗族自治县生态环境保护条例》《靖州苗族侗族自治县传统村落保护条例》，全面准确地宣传我县各项条例的主要内容和重要制度。把我县自治条例及单行条例作为领导干部年度述法的重要内容。深入宣传与重点工作有关的法律法规。将普法工作与我县“十四五”规划确定的重点工作结合起来，大力宣传有关公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规。积极开展《优化营商环境条例》等法律法规宣传，通过依法行政、扫黑除恶、法律服务助力优化营商环境的典型案例，推动建设市场化、法治化、国际化营商环境。适应实施“三高四新”战略的需要，深入宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，助推我县经济高质量发展。积极开展长江保护法、《湖南省湘江保护条例》等环境保护法律法规学习宣传，推动生态优先、绿色发展，依法守护碧水青山。深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。深入贯彻总体国家安全观，大力宣传国家安全法、国防法、保密法等与国家安全相关法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，提高公民国家安全意识。为适应更高水平的平安靖州建设需要，加强刑法、刑事诉讼法、安全生产法、突发事件应对法等的宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪，推动安全生产，提高灾害防范应对能力。大力宣传乡村振兴有关法律法规，不断提高村民法治意识和乡村治理法治化水平。围绕生态文明建设、公共卫生、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、反电信诈骗等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。根据妇女、残疾人、老年人、农民工、青少年等群体的特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。

三、全面提升公民法治素养

实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，不断提升全体公民法治意识和法治素养。落实国家工作人员学法用法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，引导国家工作人员树立社会主义法治理念，提高依法办事的意识和能力。重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，组织领导干部年终述法，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。大力加强青少年法治教育，充分发挥法治副校长作用，突出强化教育机构普法责任，推动法治教育进课堂，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。把公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，培育公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯和自觉。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员的法治教育，促进依法经营管理。加强对媒体从业人员法治教育，提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。

四、着力提高普法的针对性、时效性

把普法融入立法、执法、司法、法律服务过程，推动普法与法治实践的深度融合。全面落实法官、检察官、行政执法人员、行政复议人员、律师等以案释法制度，加大以案普法、以案释法力度，使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分运用社会力量开展公益普法，壮大普法志愿服务力量，加强普法讲师团和普法志愿队伍建设。充分运用新媒体和大数据开展精准普法，提供更加个性化、专业化的普法。加大本地新媒体在普法中的运用，提高普法产品供给质量，鼓励公众创作个性化普法产品，加强对优秀自媒体制作普法作品的引导，使普法更为群众喜闻乐见。注重分层分类，坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合，重在常态化、制度化，把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。

五、不断加强社会主义法治文化建设

充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，使市民内心拥护和真诚信仰法律。深入挖掘靖州民族文化、红色文化精髓，着力打造一批体现靖州文化特点的法治文化阵地。组织创作生产一批法治文化精品，打造一批展现靖州特色的高品质法治文艺产品。弘扬社会主义核心价值观，弘扬善良风俗、家规家训中的优秀法治内涵，让崇德尚法在家庭中生根。坚持依法治国与以德治国相结合，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的法治理念。

六、完善法治宣传社会共同参与大格局

落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把法治宣传教育工作纳入经济社会发展规划、政府目标管理和精神文明创建内容，把法治宣传教育经费纳入政府财政预算。促进各级国家机关、各人民团体、企事业单位和其他社会组织按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，认真履行普法责任。全面落实普法责任清单制度，制定具体工作措施，推动形成党委领导下的大普法工作格局。健全和落实媒体公益普法制度，加大融媒体普法力度，本地主流媒体要在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法。

七、强化监督有序推进决议贯彻落实

健全普法工作评估指标体系和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。各级各部门要切实组织实施好法治宣传教育第八个五年规划，并向县人大常委会报告工作开展情况。县人大常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议得到有效贯彻落实。